2017年舟山市出口船舶预警示范点工作总结

2017年即将过去,舟山市出口船舶预警示范点从2008年建立到现在己经走过10个年头。一年来，预警点按照省商务厅《关于建设“对外贸易预警示范点”的工作指导意见》和省商务厅贸易救济调查局领导提出的要求，遵照舟山市政府领导“抓好船舶和水产对外贸易预警点建设”的指示，围绕“2017年度全省对外贸易预警点确认自评表”的考核内容，结合舟山船舶企业出口的实际情况，认真应对船舶出口的接单难、建造难、融资难、交船难、盈利难工作；认真应对国际上新实施的修造船公约、规范、标准，对中小民营船企设置的技术壁垒；认真应对日韩等世界造船强国的压低船价与我国船企的竞争。在世界航运市场持续低迷，船市景气十分萧条的形势下，积极做好船市分析、评估工作、对新实施的公约、规范、标准做好宣传辅导，努力做好技术咨询和知识培训工作。深入企业，为企业及时解困排扰。积极帮助船船舶企业提高法律意识，采用标准造船合同，防范船东恶意弃船等事件的发生，取得了一定的成绩。舟山市出口船舶预警示范点的信息和网站都得了当地有关部门和会员单位的好评。现就“预警点确认自评表”中提出的六点内容要求，总结如下：

一、机构建设

自2008年舟山出口船舶预警示范点建立以来，预警点工作在省、市商务厅局的指导下，始终坚持以上级对预警示范点工作的要求为出发点，紧密联系舟山船舶企业、纵观国际船舶形势，贴近国内外船舶市场。积极做好为船舶企业的服务工作。在组织机构上，预警点建立了领导小组，有专职工作人员2名，兼职工作人员2名。有28家船舶企业参加了会员组织，有参会企业的工作制度。会员单位优先享受技术咨询、业务培训、参观学习、参加会展、上门指导等多项服务。在设备配置上，预警点配有电脑、传真复印、照相、录音等现代办公和通讯工具。有专用办公室，设备齐全，能使预警点工作顺利开展。预警点工作有严格的管理制度并能自觉做到按制度办事，例如考勤制度、出差制度、学习制度和党员活动制度等。对预警点的信息出刊的内容和时间都有严格规范。内容以反映舟山船舶企业船舶出口的信息动态，船舶出口的市场分析及近期预测，国内外新公约、规范、标准实施对船企影响，有关海事法律知识的宣讲，以及“二反一保”知识的讲述。信息期刊每月二期，做到每期有一篇原创性文章。信息在刊印前经反复校对，并经领导审阅后才刊印，尽量避免差错。每年召开一次企业预警信息通讯员工作会议，进行业务交流、感情联络，总结信息报导的体会，提出改进更新的意见。舟山市商务局领导对预警工作十分重视，局领导及主管科室的负责人经常对预警工作提出指导性意见，组织预警点工作人员参加相关会议和有关业务的培训。市商务局每年投入10万元经费支持船舶预警示范点，再加上省商务厅每年的经费支持，预警示范点工作经费基本能够满足需要。

二、外贸预警

出口船舶预警示范点通过《预警信息》和网站与会员企业进行信息交流、业务联系、规范宣传和技术推广。网页的日常维护和内容更新有专人负责，网站工作正常。网页信息每周更新7条以上。2017年出《预警信息》24期，刊登文章132篇比去年增加26篇，有原创性文章25篇，其中有一篇文章《掌握WTO规则有效应对贸易摩擦》被商务厅刊物选用，有二篇文章《凭借舟山海域优势做强修船业》、《夯实基础工作，促进企业补短板求突破稳步发展》被市级刊物选用。舟山市船舶工业经济运行情况的季度分析、船舶出口分析，受到市商务局、海关、国税等相关部门和船舶企业的重视。在修造船新法规、新规范、新标准实施之前，对船舶企业进行宣传和培训引起企业的重视，对有关条文进行释疑，得到了企业的好评。在船市形势低迷的情景下，船东弃船事件增加，预警点有五篇原创性文章介绍造船标准合同、仲裁的规则和促裁地选择等文章，得到了舟山市贸促会的好评。同时将有关反倾销的信息及时向企业通报。无论是《预警信息》和网站都得到有关部门的好评，引起媒体的关注。

为了提高为企业服务的能力，预警点人员要加强学习，接受新知识，提高应对能力，共参加培训学习八次。

在6月20日去杭州参加ABB（世界著名电气公司）组织的《船舶电力推进和自动化》历时2天；

7月13日至14日，在浙海大国际学术交流中心参加《船舶力学》培训；

8月10日至11日在浙大舟山校区参加《船舶与海洋工程学术交流》；

9月18日在舟山南洋大酒店参加《船舶与海洋岸基测量》；

12月4日下午至7日上午，在上海第十九届海事展参加三场业务培训：《压载水管理的解决方案》（由CCS讲解）；《压裁水设备及技术发展趋势》（由青岛海德威科技有限公司讲解）；《智能船舶的性能与设计建造》（由中国船舶工业总公司708研究所讲解）。

举办全省性培训班一期：《全省船舶（修造）行业国际海事法务培训》9月27日在舟山财富君廷大酒店举办，从培训内容的选定、教师的聘请以及舟山本地40多名学员的组织，都由舟山市出口船舶预警点负责。

其中，协会的第四期信息中《关于在建船舶实行抵押贷款的建议》在3月1日得到了市领导的批示。

三、案件应对

因为舟山船舶企业建造的新船大部分是出口船舶，面临着全球性竞争。新船建造周期长，从造船合同签订，船舶建造到完工交船，要近两年时间并且占用的资金也较多，在漫长的周期中航运市场将发生很大的变化。如果航运市场低迷，船市形势恶化，船东接船后无生意可做，他要求推迟交船时间或要求减价。船东往往以质量欠佳反复要船企整改，推迟交船时间，一旦交船延迟就要求船舶减价等等。所以船舶企业在接单时要十分注意船东的资信情况。在签订合同时，要用我国成熟的合同范本。在合同执行中要注意关键节点，对发生的意外事件，要分清责任方。同时要及时做好记录，让驻厂的船东代表签字认可留有证据。对于在舟山地区夏秋季的强台风天气，要做好气象记录及时通知船东代表。台风过后也要告诉船东代表扣除台风天对时间的影响。在发生纠纷时尽量做好协商工作，也可以在船检等第三方参与下进行协调。尽量不要使矛盾激化。在万不得已时，再采用仲裁方法解决。在签订合同时要谨慎选好仲裁地。尽量选在国内仲裁，可以在舟山进行海事仲裁，发挥舟山海事基地综合能力。对修船企业，除订好修船合同外，对加帐的项目，如附加工程、隐蔽工程要求船东方签字确认，在最后结帐时留有证据。不管是造船还是修船企业对发生意外事件必须要有文字、照片记录，以便必要时可以作为证据使用。预警点将有关法律、法规方面的知识通过《预警信息》和网站向会员单位宣传。船舶建造是订单式产品又是全球性产品，许多发达的国家会出台许多技术规范，对发展中国家的船企可能一时很难达到规范要求，预警点通过信息进行宣传和培训。让船企早知道、早熟悉、早采取应对措施，让船企通过努力，进行合理处置，减小损失。同时预警点将中国企业在应对欧美等国家反倾销案例中胜诉的信息告诉船企，使他们了解反分销的国际法律程序，也鼓励企业应对的士气。

四、行业自律

要求造船企业尤其是骨干船企，要规范企业行为遵守市场规则。在造船接单时，不要进行低价竞争，要在成本价基础上接单。企业不能过度亏损。更不能用先低价接单后步步涨价等欺骗性方法接单。要做到“重合同、守信用。”要做出舟山修造船质量好、服务优的品牌。在《预警信息》中多次发表有关此类文章，对船企中许多好的做法进行表扬，对不良的做法给予指正。

目前有些造船企业进入修船行业，为了规范他们的行为，要求他们执行船舶修理收费行业2016年参考标准提供给他们。将许多安全管理的规章制度有关的修理单据给他们，按行业的要求来自律自己的行为。

对于船舶配件生产的厂家，进行沟通和联络，尽量能做到优势互补、合作共赢。做好和国际上著名船配企业合作共享。要在提高产品的质量的前提下，保证产品价格，使企业有微利，才能图发展。

五、工作创新

1、在安排好面上工作的前提下，经常下去走访会员船企，了解企业的安全、生产、经营等情况。发现企业的亮点及时报道供其它船企参照学习，企业有什么困难能解决的协助解决，不能解决的向有关部门反映，做到企业有需求预警点必有回应。每个月走访会员企业3家。

2、多次陪同舟山市贸促会人员走访会员企业，宣传海事法律知识，了解企业的案情苗头提供法律服务。

3、陪同金融系统工作人员走访会员企业，协同金融系统召开座谈会，以求金融系统对船企资金困难的了解和支持。

4、组织会员企业参加沪东中华船厂的专家进行《智能造船》的讲座，并陪同走访相关船企。

5、2017年7月21日、22日两天。参加2017舟山――镇江船舶工业发展对接交流会，走访中船动力、长江实业等集团公司，发挥了专业人员的作用。

6、引进外地船配企业一家。青岛海德威科技有限公司有意想参加舟山江海联运工作，通过预警点和市经信委衔接，并去青岛实地走访其母公司，引进了这家高科技企业，在舟山成立浙江海凌威船舶科技有限公司，为舟山江海联运工程服务。

引进六横浙江东鹏船厂的一家压力容器制造的高科技企业，进海洋科技园。

7、联络各船舶企业的技术人员与科研院所、大学的有关修造船业专家，协助成立舟山市船舶技术专家委员会。为船舶企业提供技术、管理、项目申报、项目评审等服务。

8、协助成立舟山市船舶技术服务中心，发展互联网、云技术为企业服务。

9、作为舟山船舶方面的专业人员，参加多个项目的评审工作，如“舟山市海事服务”项目，是舟山贸促会委托上海海事大学法学院做的项目，预警点人员作为舟山方面专家参加评审。在评审中详细介绍了舟山船舶企业及海事状况，纠正了许多不妥之处。得到贸促会领导和其它评审专家的好评。认真做好其它涉船类项目的评审和浙海大学生的论文答辨工作。

10、努力做好为舟山市信息中心、舟山日报、舟山晚报信息输送工作，及时为税务、海关、综保区等有关部门提供资料和信息工作。

11、每天做好船企等有关单位的咨询、沟通工作，为企业交流提供方便。

12、热心为船企服务。这次在上海海事展中，走访了舟山每一家船舶企业的展位，询问他们的困难及下一步的打算。

13、积极帮助舟山船舶设计基地、中小企业服务中心做好培训及企业调研工作。

14、深入船舶企业调研，将了解情况及时向有关单位反映企业的需求。

六、认真完成上级交办的工作

多次接待省市有关部门领导，详细介绍舟山船舶工业的状况；在这次法律服务月活动中认真组织修船企业，做好领导访问的接待工作。在这次全省海事法务培训中预警点全力以赴协助省厅贸易救济调查局人员做好会务和人员接待工作。认真组织会员企业参加省、市商务局组织的活动。及时为商务局有关科室提供各项数据资料，落实开会、培训人员，积极完成上级部门布置积极完成上级部门布置的各项工作。

舟山市出口船舶预警示范点

                                   2017年12月15日